光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法 (2021年本)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)光伏制造行業(yè)管理， 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型 升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健 康發(fā)展的若干意見》 ( 國發(fā)〔2013〕24 號 ) 和《光伏制造行 業(yè)規(guī)范條件 ( 2021 年本 ) 》 (簡稱《規(guī)范條件》 ) 有關(guān)規(guī)定， 制定本辦法。

第二條 各省、 自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生 產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門 ( 以下簡稱省級行業(yè)主管 部門) 負(fù)責(zé)本地區(qū)光伏制造企業(yè)公告申請的受理、核實和報 送工作，監(jiān)督檢查企業(yè)規(guī)范條件保持情況。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理 工作，組織對省級行業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進(jìn)行復(fù) 核、抽檢、公示和公告，并動態(tài)管理光伏制造行業(yè)規(guī)范公告 名單。

第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的 光伏制造企業(yè)，本辦法所指的光伏制造行業(yè)主要為多晶硅、 硅棒、硅錠、硅片、 電池、組件、逆變器等行業(yè)。

第二章 申請與審核

第四條 申請公告的光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

( 一 ) 具有法人資格；

( 二 ) 符合《規(guī)范條件》要求；

( 三 ) 無重大違法行為。

除前款規(guī)定外，企業(yè)開展委外代工業(yè)務(wù)的，被委托方也 應(yīng)滿足《規(guī)范條件》要求。

第五條 符合本辦法第四條所列條件的光伏制造企業(yè)可 自愿向當(dāng)?shù)厥〖壭袠I(yè)主管部門提出公告申請，填報《光伏制 造行業(yè)規(guī)范公告申請書》及相關(guān)材料，同時通過光伏行業(yè)運 行監(jiān)測與項目管理平臺 (pv.miit.gov.cn )進(jìn)行在線申報?！兑?guī) 范條件》公告的申請工作以具備獨立法人資格的企業(yè)為申請 主體。集團(tuán)公司旗下具有獨立法人資格的子公司，需要單獨 申請。

申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對材料的真實性負(fù)責(zé)。

第六條 申請企業(yè)承諾具有企業(yè)基本資質(zhì)文件等材料， 包括：

營業(yè)執(zhí)照副本、項目建設(shè)備案或核準(zhǔn)文件、項目建設(shè)環(huán) 評批復(fù)文件、環(huán)?？⒐を炇瘴募?、財務(wù)審計報告、第三方機(jī) 構(gòu)產(chǎn)品檢測報告及其他有關(guān)材料。

第七條 對申請材料齊全、符合規(guī)定的，省級行業(yè)主管 部門予以受理。對申請材料不全或不符合規(guī)定的，應(yīng)在 10 個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。

省級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對照《規(guī)范條件》，會同相關(guān)部 門對申請材料進(jìn)行核實，在 30  日 內(nèi)將初步認(rèn)定符合《規(guī)范 條件》企業(yè)的申請材料及審核意見報工業(yè)和信息化部。

第八條 工業(yè)和信息化部收到省級行業(yè)主管部門報送的 審核意見和申請材料之日起 90 個工作日 內(nèi)，組織有關(guān)行業(yè) 機(jī)構(gòu)和專家，采用材料審查和現(xiàn)場核實的方式完成復(fù)核。符 合規(guī)范條件的企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公 示，經(jīng)公示無異議的企業(yè)，以工業(yè)和信息化部公告形式予以 公布。

第九條 工業(yè)和信息化部、省級行業(yè)主管部門在受理和 審核過程中根據(jù)工作需要可對申請企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行實地 查驗，查驗工作應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。

申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗活動，企業(yè)代表在查驗結(jié)果上簽

字，并加蓋公章確認(rèn)。 申請企業(yè)對查驗結(jié)果有異議的，可在 查驗結(jié)束后5 個工作日內(nèi)提出申請，工業(yè)和信息化部視情況 組織專家論證。

第三章 監(jiān)督管理

第十條 進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè) ( 以下簡稱公告 企業(yè)) 要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，

并對照規(guī)范條件要求開展自查，每年 3 月 31  日前通過光伏 行業(yè)運行監(jiān)測與項目管理平臺提交上年度自查報告，并報送 省級行業(yè)主管部門。 同時每季度首月 20  日前在線填報上季 度生產(chǎn)經(jīng)營情況表。

自查報告和季度生產(chǎn)經(jīng)營情況表是監(jiān)督檢查公告企業(yè) 執(zhí)行規(guī)范條件情況的重要依據(jù)，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容： 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品進(jìn)出口情況，質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、 節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及運行情況，法人代表、股 權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。

第十一條 公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時，應(yīng)當(dāng)及時提 出變更申請，經(jīng)省級行業(yè)主管部門核實后，報送工業(yè)和信息 化部：企業(yè)名稱變化，企業(yè)合并、分立或兼并重組，企業(yè)產(chǎn) 能、產(chǎn)線發(fā)生較大變化，企業(yè)搬遷新址，其他重大變化。

第十二條 省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)保持規(guī)范條件 情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報告。每年 4 月 30  日前 將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化 部。

第十三條 省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)實行監(jiān)督檢查

時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員 和企業(yè)代表簽字并加蓋公章確認(rèn)。

第十四條 工業(yè)和信息化部組織專家不定期對已公告企 業(yè)進(jìn)行抽查，并委托第三方檢測機(jī)構(gòu)，對公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行 不定期市場抽查。抽查不合格的企業(yè)，將通報其予以整改。

第十五條 歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn) 正在申請規(guī)范公告或已公告的光伏制造企業(yè)有不符合本辦 法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的，可向各級工業(yè)和信 息化主管部門舉報。

第十六條 工業(yè)和信息化部對光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名 單進(jìn)行動態(tài)管理，公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公 告資格：

( 一 ) 填報資料有弄虛作假行為；

( 二 ) 拒絕接受監(jiān)督檢查；

( 三 ) 連續(xù)兩次產(chǎn)品抽查不合格；

( 四 ) 發(fā)生安全生產(chǎn)和污染責(zé)任事故；

( 五 ) 違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；

( 六 ) 其他不能保持規(guī)范條件要求的。

第十七條 工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的，提前告 知有關(guān)企業(yè)，聽取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯，視情況組織專家論 證。

第十八條 被撤銷公告的企業(yè)， 自被撤銷公告之日起， 其申報材料兩年內(nèi)不予受理。

第四章 附則

第十九條 受理公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。

第二十條 本辦法自 2021 年 3 月 15 日起施行。2013 年 10 月 11  日印發(fā)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》 (工信部電子〔2013〕405 號 ) 同時廢止。

附：光伏制造行業(yè)規(guī)范條件申請書